为深入推进全市扫黑除恶专项斗争，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，为“打造四个中心、建设现代泉城”提供晴朗和谐的社会环境，市公安局经反复研究，制定了《济南市黑恶霸痞违法犯罪举报奖励办法》（以下简称《办法》），并正式印发。《办法》的出台将为我市扫黑除恶向纵深发展提供有力保障。

一、《办法》出台背景

1月23日，中央政法委召开扫黑除恶专项斗争电视电话会议，传达中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，在全国开展扫黑除恶专项斗争。

《通知》强调，在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

《通知》要求，在各级党委领导下，发挥社会治安综合治理优势，推动各部门各司其职、齐抓共管，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。各有关部门要将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，建立健全线索发现移交机制。

为此，市委市政府和省公安厅多次召开会议，要求强化舆论引导，发动群众。要进一步畅通举报渠道，通过设立举报信箱、开通网上举报平台等形式，推广有奖举报，鼓励群众积极检举犯罪线索，严格落实保护措施，以实际行动取信于民。

根据中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神和各级领导的批示指示，市公安局对黑恶霸痞违法犯罪线索举报奖励工作进行了专题研究，广泛征求意见建议，经反复修改完善，并在济南市政府门户网站调查征集栏目公示，制定了相关《办法》。

二、《办法》内容及特点

（一）《办法》主要特点

1、突出针对性。当前，我市黑恶势力犯罪处于一种低水平状态，是平稳可控的。但是，受多重因素影响、市场经济负面效应刺激和社会治理能力局限，滋生诱发黑恶犯罪的土壤客观存在，黑恶势力犯罪发生了新变化、新动向。为此，《办法》针对我市黑恶霸痞违法犯罪的特点，提出了一系列举报奖励政策，以破解线索征集难的问题。

2、注重政策依据。确保《办法》与国家相关法律法规及中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神对接。

3、强化可操作性。《办法》提出了具体的工作机制、认定程序、奖励标准，建立相关保障措施，确保《办法》能够及时兑现。

（二）《办法》主要内容

主要包括总则、奖励的认定及范围、奖励的对象及方式、奖励的标准及程序、奖励的监督及保障、附则等六方面内容。

1、总则对制定《办法》的背景原因进行了说明。

2、奖励的认定及范围对黑社会性质组织犯罪线索、恶势力犯罪集团线索、涉恶类犯罪团伙线索、涉恶常见各类霸痞犯罪线索和黑恶犯罪团伙案件在逃人员线索进行了界定，对涉黑恶霸痞组织及人员违法犯罪活动常见的17种情况进行说明，对违法犯罪线索举报奖励具体范围进行说明。

3、奖励的对象及方式对奖励对象、举报人、举报线索的方式方法、线索核查等进行了解释说明。

4、奖励的标准及程序对奖励的具体标准、奖励的认定及申报流程、奖金的领取方式等进行了规范。

5、奖励的监督及保障对奖励资金的保障、监督、法律责任和保护举报人等进行了规范。

6、附则对《办法》的施行有效期进行了界定。