近年来，随着我国经济迅速发展，城市商业日益繁荣，人民生活水平不断提高，城市居民的汽车保有量也在快速增长，莱芜区已突破30万台。与此同时，由于莱芜区的城市硬件设施不完善，停车管理体制不健全等原因，“乱停车”问题日益凸现，而城市交通安全状况关系到每一位市民的出行，更是群众最为关心的热点问题。同时，严重影响了济南市副中心城市形象。

一、乱停乱放的主要表现

1、商场、超市、车站、医院、银行、行政机关门口、宾馆饭店、广场公园、沿河道路、集贸市场等公共场所，由于缺乏固定停车场所或受停车场所规模限制，机动车随意乱放现象特别严重，甚至占用非机动车道，造成人车无法通过和交通拥堵。如：信誉楼商场、青草河公园、汽车总站、汶源学校、茂业广场等地方机动车乱停乱放现象十分严重。

2、莱芜区还存在一个怪异现象，几个新建大型住周边道路几乎陈为居民的停车场，非机动车道和人行道上到处停满汽车，严重影响路居民出行安全，有的甚至停放到消防通道上或挡住了消防设施，一旦险情发生时，消防车辆将无法及时到达险情现场进行及时扑救，严重危害人民群众的生命财产安全。如：世纪城、和园、和顺花园、兴宇华府等小区周边均存在机动车乱停放的现象。

二、机动车乱停乱放的主要原因

 1、交警部门执法力度不够，市民法制观念淡薄，普遍存在法不责众的侥幸心理。

2、城市基础设施建设不足，缺少规范的停车场，停车供需矛盾突出。

三、治理车辆乱停放的建议

基于以上问题，建议从政策、规划、收费、市场调节等方面入手，形成规范有序、协调发展的城市停车局面。

 1、建立健全地方性法律法规，规范停车交通制度。从制度上明确机动车停放的管理措施，规范停车行为，加大处罚力度，从根本上解决机动车乱停乱放的问题。

 2、加大文明停车的宣传普及力度。深入开展道路交通法规的宣传教育工作，大力宣传乱停乱放造成的社会危害，从而引起社会各界的高度重视。

3、大力开展机动车乱停乱放集中整治活动。交警、城管、建设等部门成立联合执法机构，制定规范的停放标准，出台治理乱停乱放的措施和要求。加大治理力度，在主要路段、公用设施的地方进行重点整治，对严重危害交通秩序的违章行为进行惩处，形成“执法必严、违章必究”执法标准，达到市民自觉守法的目的。

 4、大力开展机动车乱停乱放集中整治活动。交警、城管、建设等部门成立联合执法机构，制定规范的停放标准，出台治理乱停乱放的措施和要求。加大治理力度，在主要路段、公用设施的地方进行重点整治，对严重危害交通秩序的违章行为进行惩处，形成“执法必严、违章必究”执法标准，达到市民自觉守法的目的。

        济南市公安局对市政协十五届二次会议第1520511号提案"关于治理机动车乱停乱放问题的建议"的答复

乱停乱放产生的根本原因是停车需求保障不足和驾驶员文明停车意识不强。而停车需求保障又分为基本停车需求保障和行车停车需求保障，纵向来看莱芜区新旧小区的基本停车保障欠缺较大，尤其是老旧小区基本停车保障缺口巨大，举个例子来说，如长勺小区，共有居民974户，配建车库162个，自行划定停车泊位却只有85个，录入道闸车辆1100辆；安泰首府小区是2010年左右建成，属于较新小区，共有居民1359户，停车泊位却只有728个，录入道闸车辆1500辆。说明我们城市建设过程中停车设施的滞后效应还是非常明显的。目前，我区新建小区的配建比是1：1.2，对应于经济发展速度和机动车增长速度来说，配建比还是捉襟见肘。所以存在以下现象：一是老旧小区配建不足，小区内部停车空间有限，车辆无处可放；二是老旧小区周边道路容量有限，道路宽度较窄，好多小区业主只能把车辆停放于路面，影响了通行效率；三是部分车主停车随意性较大，文明停车理念不强，一停了之现象多，导致停车矛盾多纠纷多。

莱芜区交警大队高度重视停车管理工作，坚持一把手亲自抓、亲自推动停车治理，把停车管理作为一项区计民生的重要工程，坚持常抓不懈，今年以来，先后12次组织专题会议研究讨论解决主城区内停车难问题。大队交管、科技、装备以及城区各中队等部门做了大量实地调研工作，莱芜区常住人口97万，莱芜机动车保有量约25.5万，其中小型汽车保有量约22.45万，每年仍以约1.5万辆的速度持续增长。主要的商业、办公、居住区集中在由嬴牟大街、北坛路、汶河大道、大桥路围城的类梯形区域内，周围里程约16.2公里，面积约22.5平方公里。公共交通包涵了城市公交、城乡公交、城际客运、铁路客运以及出租公交。公共停车总缺口约1.5万个，集中在医院、商业中心、老旧小区、景区周边。夜间居住小区周边、商业区消费购物、出行办事、上放学期间停车需求较大。此基础上，在符合国家标准的路段按照规范施划了部分停车泊位，重点治理了康乐街、长青街、伯萧路以及教师村、汇源首座、世纪城等周边道路等乱停乱放问题，取得了一定效果。同时组织发改、规划、住建、城管、凤城、鹏泉、张家洼等相关单位街道召开联席会议6次，共同研究解决我区停车难问题，积极推动占用公共停车资源收费管理，专门向区政府主要领导汇报，建立了由分管副区长任组长的停车管理协调议事机构。

在加强停车场规划建设方面，目前，我区还没有政府投资建设的公共停车场，今年区规划协调服务中心组织编制了《莱芜区城市停车专项规划》，3月份通过了专家会审；按照规划，区住房和城乡建设局8月份组织11个相关区直单位、3个街道及嬴昊城乡集团对我区拟近期建设7个路外公共停车场进行现场察看，对接土地权属、规划性质、建房资金等问题，下一步在区政府层面进行协调推进。

在加强机动车乱停乱放管理方面：（1）坚持抓好机动车违停专项整治行动，制定下发了《关于开展停车管理领域突出问题专项整治的实施方案》，同时作为重点考核内容列入单位内部考核，持续助力文明典范城市创建；（2）今年3月28日向社会公告9条严管路段，强化群众反映强烈、违停危害严重的路段车辆停放管理，抽调警力增加巡逻管控频次，劝离与处罚同步进行；（3）先后到世纪城、御景花园、博雅小区与鹏泉街道召开恳谈会，针对社区周边道路停车进行研讨座谈；与开发商、物业一起出谋划策，缓解汇源首座、碧桂园片区停车难导致的秩序乱问题；加大鲁中国际、新东方华庭等大型居住小区周边道路巡逻管控力度；完善了区政府广场前康乐街交通秩序规范工作。（4）安装违法停车抓拍设备78处，配备铁骑移动抓拍2台，对违停行为开展人工、视频、巡逻车“三位一体”查处，今年以来通过民警警务通抓拍、电警抓拍、移动摩托车抓拍，上半年累计抓拍违停24000多起，处罚违法停车行为17000多起。抓拍同比增加380%，处罚同比增加68%。同时按照公安部要求，加强巡逻频次，强化违停劝离工作，今年以来共劝离8万多辆次。（5）针对群众反映强烈的停车难和配建停车场不足问题，向区政府主要领导专题汇报；督促出台停车专项规划，并把零星空闲用地临时停车规划“一张图”作为补充；增强收费管理意识，推动区政府决定由嬴昊城乡集团作为运营管理平台，邀请山东交通学院团队对现有城市道路路侧停车进行规划，为下一步停车收费管理奠定基础；督促镇街落实支路街巷乱停乱放管理职责。

下一步，区交警大队严格按照法律规定，继续对违法乱停乱放车辆强化劝离、强化查处，对严重影响通行的拖移清理。强化巡逻管控，充分发挥警用摩托车机动性优势，高频次查纠违法停车行为，保障道路畅通。督促相关单位对建成区内的老旧小区再排查，对可用停车资源进行再挖掘，在保障交通安全的提前下，尽可能多的提供群众停放车辆的空间；充分发挥科技优势，更新、启用更多电子监控抓拍设备，通过非现场执法，加强对违法停车行为进行管理。积极把相关情况向区委区政府报告，推动规划、住建、交通、城管等部门以及各街道，就新旧小区停车难问题进行专题论证，广泛征求各方意见建议，坚持以民意为导向，增设临时停车场和路内停车泊位，最大限度解决停车难问题。

衷心感谢您对我市公安工作的关心和支持。

                                2023年9月12日