济南的拥堵是全国出名的。近年来，济南交通拥堵日益严重，甚至登上了全国主要城市拥堵排行榜，其交通拥堵指数一直名列前茅。

2021年中秋前一天，加上下雨，笔者朋友从五点半下班，直到九点多才到家，总花费三个半小时。今年中秋假期前最后一个工作日，受市民返乡团聚、短途旅游、走亲访友等多种因素影响，济南市区多条道路交通压力增大，节前拥堵开始。当日下午5点10分，燕山立交桥除向南通行车流量平稳外，向西、向北、向东三个方向车流量明显增加，车辆通行缓慢。当日晚高峰时段在途车辆数达到66万余辆，16:30-20:00时市区将处于严重拥堵状态，直至22:00时市区大部分道路交通基本恢复正常。

为改善道路交通环境，减轻城市交通拥堵，方便群众出行，需要探索精准治堵的手段，全力破解区域性、局部性、即时性拥堵难题，使得济南的交通秩序明显好转，群众出行更加安全、便捷，笔者建议引入人工智能交通系统来帮助纾解交通拥堵。

据了解：人工智能（AI）的快速发展给道路交通管理带来了翻天覆地的变化。人工智能现在可以非常准确地预测和控制交通网络上不同点的人、物体、车辆和货物的流动。除了为市民提供更好的服务外，人工智能还通过优化十字路口的流量以及在因施工或其他事件导致道路关闭期间提高安全性来减少事故。此外，人工智能处理和分析大量数据的能力允许有效的公共交通，例如乘车共享服务。（

据了解，人工智能系统会实现城市智慧交通超脑解决。在人工智能系统操控下，主要通过城市智能信号灯、城市智慧停车运营和车驾管服务三个部分完成。通过人工智能学习交通大数据，将“AI+云计算”赋能智慧交通精细化管理，以此形成精准的应用闭环，实现交通管理协同化、交通研判智能化和交通组织最优化，提升交通系统运行效率和管理水平，助力通畅的公众出行。

在交通信号联动场景中，人工智能系统结合城市现状制定了信号控制策略和精细化配时方案，借助人工智能、大数据等数字技术使智能控制下的“一路绿灯”成为现实。在车驾管业务中，提供平台业务办理及服务模式，优化车驾管的服务便民体验，促进了服务的数治监管，为交警部门、车管所等用户提供智慧道路交通综合解决方案。在智慧停车场景中，提供“千城千面，一城一策”的建布体系，灵活应对城市停车的各类疑难杂症，通过规划多级停车诱导、线上线下综合管控等方式，有效提升了停车位的利用率，使交通出行环境更加通畅。

对于未来发展，建议济南市大力引入科技巨头公司，通过他们开发的人工智能系统来实现交通系统中个体最优和全局最优之间的动态平衡。未来，利用人工智能、大数据、云计算等先进科技，推动人、车、路交通三要素的连接、协同和进化，持续赋能智慧交通行业，让城市出行更美好。

       济南市公安局对市政协十五届二次会议第1520219号提案"关于大力发展人工智能 纾解交通拥堵的提案"的答复

一、强化交通运行状态感知能力

优化前端感知设备建设，持续加强数据接入和融合，完善数据治理工作，提升数据质量，优化数据接入服务，优化算法模型，准确分析城市交通拥堵成因，实时感知路口路段的交通态势，进一步提升交通大脑的交通态势感知能力，为交通缓堵保畅工作提供数据支撑。

二、提升信号配时优化水平

充分利用交通大脑数据和各类交通监测数据，综合分析交通需求变化趋势，围绕商业集中区、区域联接道路、快速路匝道、重要桥梁隧道、主干路关键路口等易拥堵重点区域，合理制定不同时期、不同时段信号控制策略。同时对绿波方案进行优化，重新划分协调控制子区，降低信号周期，减少行车延误，进一步提升道路通行能力。

三、推进人工协同智能信号调优

围绕重要活动、特殊事件、恶劣天气、通勤高峰以及周末节假日等特殊场景，各级指挥中心充分履行巡查和调度职能，利用交通大脑和互联网，对市区交通运行态势进行总体把握，不间断搜索出拥堵红色区域或路段，利用高点鹰眼和低空监控，对拥堵预警路段进行多频次视频巡检，找出具体排队积压路口、方向以及存在车辆溢出的路口情况，及时做好指挥调度和信号远程调控等人工干预。

四、强化交通诱导服务

联合互联网地图导航平台，利用地图导航定位功能，向用户手机精准推送路线规划、信号灯灯态、路段绿波、可变车道状态、停车场等信息，提供超视距信号灯绿波引导，实现“出发前规划、行进中诱导、到达目的地后停车入库”全链条式交通诱导，提升市民出行感知，改善群众出行体验。

五、AI算法促文明交通安全

依托AI算法和大数据分析等先进技术，通过14种识别算法，对全市50多个示范路口的外卖车、电动车、行人、机动车等交通不规范行为进行实时感知发现、监测，为文明创城工作提供科技支撑。同时新增启用132处行人闯红灯抓拍设备的语音提醒功能，高峰期提醒过往非机动车、行人，骑行佩戴头盔、按交通信号通行，有效提升交通路口道路通行安全，提升交通道路通行秩序。

六、提升市民停车体验，建设先离场后缴费场景

建设全市统一的车辆认证账号体系，并与山东省统一身份认证体系融合，通过“爱山东”APP、微信小程序或支付宝小程序进行注册后，自助完成缴费并开具电子票据，还能查看附近停车场所分布和车位空余情况。利用自动识别车辆号牌技术，自动计算停车时长，完成订单计费，不仅方便市民离场缴费，也方便管理者精准掌握道路停车资源的使用情况，促进停车资源的最大化利用，有效提升停车的规范化、精细化管理水平。停车场计费一般采取小时为单位统一计费的方式，智慧停车的计费规则设定为10分钟单位的计费方式，对于停车市民来说，更加科学化、人性化。停车缴费系统应与我市诚信平台结合，一旦车辆驶离车场，计时自动中断，同时生成收费订单，如果不在规定时间缴纳费用，将影响停车人的个人诚信。

衷心感谢您对我市公安工作的关心和支持。

                                                                                                                                                                  2023年6月13日