现将对《济南市机动车轻微道路交通事故快速处理实施办法》（以下简称《快速处理办法》）实施后调查评估情况报告如下：

一、评估工作的基本情况

（一）评估目的

为推进全国法治政府建设示范市创建工作，市政府办公厅下发了《关于开展行政规范性文件集中清理工作的通知》，根据《山东省行政规范性文件清理办法》（鲁司【2020】66号）和市政府办公厅通知要求，交警支队开展了对《快速处理办法》的合法性、规范性、可操作性、实效性及存在的问题等情况的调查评估，以确定其“废改留”。

（二）评估对象基本情况

《快速处理办法》是缓解道路交通拥堵，进一步推进交管“放管服”改革，拓展为民办事的一项重要举措，它是在3次对快处快赔办法进行系统修订，5次对适用规则、工作流程等进行优化调整的基础上，于2022年11月15日正式推出实施的，真正实现了轻微事故“快撤、快处、快赔、快结”的“四快”处理流程。

（三）评估过程

济南市公安局交通警察支队制定了评估工作方案，成立了临时“调研评估”专班，对《快速处理办法》的规范性、合法性、可操作性、合理性、实效性及存在的问题等情况进行调查、总结、评估。

二、评估内容分析和依据

（一）《快速处理办法》的合法性和规范性

《快速处理办法》在起草、审核、决定、公开等过程中均履行了相关程序，经查阅《快速处理办法》制定时所依据的《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《道路交通事故处理程序规定》及相关规范性文件等条文内容，其制定依据均未修改或者废止，内容与现行有关法律、法规及规章的规定没有直接冲突，符合合法性、规范性标准。

（二）《快速处理办法》实施情况及效果

《快速处理办法》实施以来，济南市公安局交通警察支队会同银行业保险协会，通过新闻发布会、宣传图册、广播电视、报纸刊物、微信公众号、抖音等方式，以文、图、短视频等形式，开展不间断宣传活动，并坚持问题导向，结合实际解决问题，固定好做法，快处工作持续推进、落实，达到了推出《快速处理办法》的预期目的，实现了较好的法律、社会效果。目前，机动车轻微道路交通事故远程调处占警情总量的20.87%，“交管12123”现场处置占92.35%，保险公司及当事人实施快处占警情总量的48.64%，道路交通事故处理效率明显提升，交通拥堵指数显著下降，形成事故处理方便快捷，心顺路畅良好局面。

（三）各方意见及其采纳情况

此次评估过程，采取了座谈会、访谈、调研、公开征求意见等多种调查研究方式。在座谈和访谈方面，重点听取了银行保险业协会、驻济较大保险机构、公交公司、出租汽车公司、网络租车平台等相关部门、机构的意见；在书面调研方面，重点梳理了指挥中心、市区各交警大队、人保、平安、太平洋等相关部门的工作总结、年度报告等，对《快速处理办法》实施以来取得的成果以及目前面临的主要问题进行了整理。总体认为，《快速处理办法》科学规范、科技赋能、流程简单，易于操作，风险可控，实效良好。

（四）存在的问题

1.宣传指导不到位。部分群众对《快速处理办法》不知晓，或虽知晓，但操作流程不懂，不能熟练实施快速处理。

2.警保融合不紧密。少数轻微事故快速处理后，保险公司因事实、成因等情况，要求当事人再提交道路交通事故认定书，当事人需再次往返跑。

3.科技赋能滞后。随着互联网技术的持续发展、创新，视频通话技术已逐步在轻微道路交通事故中普及应用，济南却还在起步准备阶段。

三、评估结论和意见建议

（一）评估结论

经调查研究，综合分析，认为《济南市机动车轻微道路交通事故快速处理实施办法》与现行有关法律、法规及规章的规定没有直接冲突，符合合法性、规范性标准，适应全面深化改革、全面依法治国要求和经济社会发展需要，便民利民效果显著，轻微事故处理效率提升明显，建议《济南市机动车轻微道路交通事故快速处理实施办法》继续适用。

（二）对问题和风险的对策建议

1.加强宣传。持续开展形式新颖、内容丰富、针对性强、实用性高、覆盖面广的宣传活动，扩大《快速处理办法》的知晓率、使用率。

2.强化警保联动。进一步密切警保联动，加强民警、辅警、保险理赔员、交通协理员的培训，指导、协助好当事人轻微事故快处快撤快赔工作。

3.强化科技赋能。快速推进视频快处应用工作，减化轻微事故快处流程，提升当事人快处的感受度、满意度。

4.加强信息共享。加强与银行业保险协会的沟通交流，实现信息共享，有效打击骗保骗赔等不法行为。