2023年，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，全市公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实上级关于法治政府建设的系列部署要求，以法治公安建设为牵引，全警全力防风险、保安全、护稳定、促发展，有力维护了省城政治安全、社会安定、人民安宁，为全市经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。现将工作情况报告如下：

一、坚持党对法治政府建设的全面领导，把牢正确政治方向。一是深入学习贯彻习近平法治思想。市公安局党委定期组织理论学习中心组集体学习，及时传达学习习近平总书记关于依法治国重要指示精神，围绕学习贯彻习近平法治思想开展学习研讨，研究部署贯彻落实意见。举办全市公安机关习近平法治思想专题报告会，将习近平法治思想列入警衔晋升、业务提升等各类培训班必学内容，推动全市公安民警自觉学习、模范践行。二是高质量开展主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、检视整改、建章立制、推动发展等各项重点任务，推动全警思想大洗礼、作风大锤炼、问题大整改、能力大提升。用好“深、实、细、准、效”五字诀，严抓调研质量，推动成果转化，提升“关键少数”运用法治思维和法治方式解决问题的能力水平，增强领导干部依法行政的过硬本领。三是坚决落实党委主体责任。定期听取各执法单位执法工作情况汇报，先后多次召开党委会、专题会、重点工作推进会，研究执法规范化建设、行政规范性文件清理等问题，预警和研究解决执法问题。市局主要负责同志对法治公安建设具体问题多次作出批示，提出明确要求，推动法治公安建设工作有序开展。

二、全力服务省会经济发展大局，优化法治营商环境。一是持续深化公安“放管服”改革。打造“e警通”“一网通办”和线下“一窗通办”服务矩阵，“e警通”平台16类193项服务“不见面办理”，服务群众2370万人次，获评全国电子政务典型案例；全市15个服务大厅实体运行“一窗通办”，127个派出所推行“户籍+”工作模式，全省率先实现12类69项高频户籍业务“零跑腿”，《人民日报》点赞报道。二是切实维护经济金融秩序。强化“防风林”预警研判工程，与市国资委联建“济南市涉企风险数智防控中心”，为企业和项目提供全周期“健康体检”，避免和挽损32.53亿余元；开展“清源”“护税”“护航”“清风”四大行动，侦破经济案件同比上升86.2%,有效治理涉税问题，保障金融经济安全，全力守护群众“钱袋子”。三是深入推进护企行动。成立服务保障重点项目工作专班，先后推出《护航重点项目五大行动十六条措施》《服务保障高质量发展20条措施》，建设223个联建工作站，配置项目警长447名，侦办重点项目案件172起，妥善处置阻工扰工等案事件188起。建立“对企联络员”“人才服务专员”机制，开辟人才入境落户“服务专窗”“绿色通道”，7.44万市外人员迁入我市，户籍人口城镇化率增幅再创历史新高。四是抓实抓紧“黄河安澜·生态警务”。系统构建“一廊两带三区多点”生态警务布局，开展黄河生态保护“雷霆行动”和“山水林田湖草沙”基础信息采集会战，汇聚生态要素数据344.8万余条，策划“警徽耀黄河”主流媒体济南行活动，人民日报、新华社等10余家省级以上媒体累计报道200余次。五是扎实开展全民普法宣教。组织开展宪法宣传周、“项目突破年”优化营商环境、全国交通安全日、全民禁毒宣传月、国家网络安全宣传周等普法宣传活动160余场次、“法治六进”活动1200余场次，利用济南公安新媒体矩阵推送发布普法宣传信息1600余条，司法部在济调研期间对我局贯彻落实“谁执法谁普法”工作给予高度评价。

三、做实主动警务、预防警务，持续增强城市安全韧性。一是强化高压严打震慑力。开展夏季治安打击整治行动，在“打防管治宣”等各条线齐向发力，累计出动警力27万余人次，检查行业场所、重点部位20.6万余处（家）。扎实开展 “两盗一骗”破案会战、打击涉网黑恶、跨境赌博、食药环知森等系列专项行动，组织开展第三轮禁毒人民战争，持续擦亮“命案全破”品牌，我市成为全国唯一连续13年命案全破的省会城市。二是强化动态治安驾驭力。纵深推进“四级巡防”体系建设，布设巡区1055个、警务站57个、驻巡点436个，799辆公安铁骑5300余名警力、13万保安员、21.9万“泉城义警”纳入巡防网格，全年救助服务群众12.5万余人次，日均上路巡防警力1600余人次，全面提升见警率、管事率，我市荣获首批全国社会治安防控体系建设示范城市。三是强化公共安全管控力。开展“治堵治乱保畅”行动，狠抓道路交通事故预防“减量控大”“两路两车”专项整治，道路交通事故四项主要指数全面下降，主城区拥堵指数下降7.6%，通行速度提升5.8%。科学合理制定突发事件应急预案，提高突发事件应急处置能力，强化大型活动安保维稳，圆满完成2023亚冠联赛、泉城马拉松等大型群众性活动375项1133场次。

四、深入推进执法规范化建设，夯实公安法治根基。一是完善依法行政制度体系，强化制度保障。严格按照立法计划高质高效完成《济南市停车条例》等立法任务，结合公安工作实际，就社会治安、城市治理等重点领域，提出2024年立法项目建议。严格落实公平竞争审查制度，完善行政规范性文件制定程序，建立定期清理和动态管理机制，加强公众参与，主动接受社会监督。二是加强重点类型案件指导，规范类案办理。围绕重点领域及群众关切的案件类型，深入调研，制定印发《关于办理伤害案件的指导意见》等6个指导性意见，《规范收集物证照片书证复制件等证据》等执法提示14期，进一步规范类案办理程序，统一执法尺度。三是持续深化执法监督管理，规范执法行为。开展行政复议纠错率和行政诉讼败诉率“双下降”专项行动，进一步压实责任，完善机制，推动行政争议有效预防和化解。开展“规范执法、惠企利民”专项行动，深入落实行政执法“三项制度”，持续优化行政处罚“四张清单”，不断规范行政执法行为。四是推动办案中心提质增效，加快数字变革。出台《执法办案中心提质增效八项措施》，建立执法办案管理中心标准化服务清单，拓展服务支撑功能，商河、长清、槐荫3个执法办案中心获评全省一级办案中心。借势数字济南和智慧公安建设契机，串联六大执法要素，强化智慧办案深度应用，启动建设济南公安数智执法综合应用平台。

五、加快锻造高素质执法队伍，着力提升执法能力。一是全员覆盖抓练兵。秉持“强警先强将、练兵先练长”理念，常态化开展“局长训练日”专题训练，推动落实领导干部带头学法用法制度，组织“每月一考”法律知识抽考抽测活动，覆盖民警3800余人、各级领导干部760余人。围绕实兵对抗、规范执法、提升服务等内容组织开展“泉警砺剑·2023”大练兵大比武实战技能比武竞赛74场。二是聚焦重点抓练兵。坚持围绕中心、着眼一线，聚焦创安创满、生态警务、专案侦办等全局重点工作，针对执法实务焦点难点问题，组织16期“法治讲堂”，编纂7万余字的《案例选编》（第六辑），编写《指导性案例》6期，精准指导基层办案。年内有45名民警、13名辅警通过国家统一法律职业资格考试，全局具备法律职业资格总人数达到878名。三是丰富形式抓练兵。举办民警执法能力提升培训班，邀请公安院校教授和法院审判专家专题授课，组织930余名民警参加公安部基本级和高级执法资格考试。搭建“泉城公安法制”微信公众号练兵阵地，打造“指尖上的学习平台”，创建“泉城公安法制微课堂”，发布“教科书式”执法微视频13期。

2023年度，市公安局法治政府建设工作取得了一定成效，但对照市委、市政府和省公安厅要求，对标人民群众期待和形势任务变化需求，仍存在短板和不足。主要表现在：运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平需进一步提高，执法不规范问题仍然存在，民警法治素养有待进一步提升。2024年，全市公安机关将在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，锚定“走在前、作表率”目标，深入推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》贯彻落实，积极参与全市争创全国法治政府建设示范市活动，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会提供坚强法治保障。