关于进一步减轻中小学教师负担的建议

自“双减”政策落地以来，我市义务教育阶段学校积极贯彻，教师们深耕课堂主阵地，积极落实立德树人，落实“双减”，取得了良好的成效。但是，目前仍然存在教师的教育教学工作被社会事务影响的情况。据全国中小学教师调查显示，教师在非教育性社会事务与政府部门检查工作方面的负担占比90.37％，明显高于在专业发展、行政事务上的占比。学校和教师承接了较多的社会性事务，教育教学工作受到干扰。很多检查无法做到重点突出，过于形式化，不符合一线的具体工作需求，没有实效。很多原本应是其他部门为学校提供便利的工作与事务，转嫁到学校，成为学校工作并且要接受检查。今年，依然是学校负责了居民社保的统计与催缴。学校是传道授业解惑的地方，教师的主要工作是教书育人，对于教师而言，研究教学、辅导学生是其职责范围内的正常工作，当前社会性事务超过教育教学工作成为主要负担是不正常现象。因此，为保障落实“双减”工作，应首先将教师从繁重的社会事务中解放出来，切实减轻学校、教师事务性工作负担，营造良好的教育教学环境。

案据：

早在2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅就印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，明确表示“不得把一些地方政府部门和企业等与教育教学无关的活动和工作（如庆典、招商、拆迁等）强制摊派给中小学校”。

2020年，全国各省份陆续发布《xx省中小学教师减负清单》，比如山西省小学教师减负清单规定，严禁在面向中小学校和教师的各类微信公众号、工作群、政务APP上滥发通知消息、随意安排工作任务，严禁安排中小学教师参与或组织学生参加各类网上投票、点赞、答题、知识竞赛、宣传等活动，不得随意安排教师承担与本人学科教学和教育教学任务无关的其他任务。

2021年，教育部印发《关于做好2021年减轻中小学教师负担有关工作的通知》，重点督促、落实教师减负政策。

2023年，教育部教师工作司关于印发《教育部教师工作司2023年工作要点》，提出加强教师待遇保障，减轻中小学教师负担，营造教育教学良好环境。教育部关于做好庆祝2023年教师节有关工作的通知中，也明确提出，各地要切实保障教师待遇，统筹优化教师资源配置，全面减轻教师负担，切实提高教师政治地位、社会地位、职业地位。

方案：

一、明确学校周边治理责任。学校负责校园内部管理和教育教学工作；行业主管部门、属地街道协同负责校园周边治理工作，重点排查并整治校园周边安全、文明秩序、环境卫生等突出问题，对于学校以及学生家长反映的学校周边环境、安全、卫生等问题能够及时配合并处理。

二、不要将面向社会开展的宣传教育、调查统计、疾病预防控等事项转嫁给学校。政府或相关机构应明确职责，专业的事情应当由专业的部门完成。例如，学校作为教育机构，不具备专业的调查统计能力，也不应该承担这项任务。如果将调查统计任务转嫁给学校，不仅会影响学校的正常工作，还可能因为数据不准确或不完整而造成误导。

三、减少占用教师非工作时间。目前绝大多数教师，尤其是初中分数学科教师，平均每天在岗工作时间远超8小时。不要随意安排周末或工作日晚上的培训、教研。寒暑假集中培训注重与教育教学关联性，注重实效实效，提高效率。减轻教师学习培训和业务活动负担。

四、改进检查督导的方式方法。注重实际效果和现场考察，避免过度依赖形式化的文件、数据、图片和记录。评价标准应更加关注工作实际成效和师生满意度，而非仅仅看重表面工作。

五、出台相关政策或文件。一方面，确保具体各项措施能够落实并得到监督，另一方面，关心关爱教师群体，维护教师合法权益，也能够在社会上营造良好的风气，在学校中激发教育教学的创造力，使教师潜心育人。

为教师“减负”是充分尊重教师职业专业化的体现，关爱教师，让教师在忙碌的教育教学工作之余体味着教书育人特有的幸福和美好。当济南市公安局对市十八届人大三次会议第20240059号建议"关于进一步减轻中小学教师负担的建议"的答复老师有充沛的精力投入到教学工作中，就可以有更多时间研究教学、研究学生、提升教学质量，可以以更好的精神面貌去面对学生，去立德树人。孩子们才能成为真正的受益者！

济南市公安局对市十八届人大三次会议第20240059号建议"关于进一步减轻中小学教师负担的建议"的答复

一是规范指导。市公安局坚持“大安全”工作理念，汇总校园安全内保执法相关法律依据，制定下发《中小学幼儿园四个百分百检查手册》、《全市中小学幼儿园内部治安保卫工作指导监督检查标准手册》及日常、全年中小幼校园安全检查表，科学规范开展校园安全执法工作。二是合理统筹。进一步强化统筹部署，会同市教育局，结合开学、创城工作、平安校园、中高考安保等各项重点工作，联合相关警种，对全市各区县中小学幼儿园一并开展校园安全督导检查，降低检查频率，丰富检查内容。三是强力督导。坚持问题导向，紧盯整改落实，定期开展“回头看”，对整改不到位、反复多发问题形成督办单，通报市教育局，市公安局、区县公安分局、属地派出所逐级指导督促，市教育局、区县教体局、学校落实专人整改，对整改到位的113处隐患对账销号，形成联办工作闭环。

衷心感谢您对我市公安工作的关心和支持。

2024年3月12日