关于预防青少年违法犯罪的建议

当前，青少年违法犯罪问题频发，已然成为社会关注的热点问题。青少年是祖国的未来和希望，也是家庭的未来和希望，涉及到社会的稳定和国家的未来发展。多年来，党和政府高度重视预防青少年违法犯罪问题，但由于综合治理落实不到位、青少年违法犯罪问题原因复杂、加之网络不良信息管理不力等原因，致使青少年违法犯罪问题时有发生，效果未能彰显。为此，提出以下建议：

一、不断完善管理机制，进一步明确职责，加强过程督查和定期考核并作为年度考核重要内容。在已有管理机制的基础上，建立联席会议制度，进一步明确各部门、单位工作职责，定期汇报工作动态，创新工作举措，优化工作过程，改进工作效果。实行定期检查与抽查检查相结合，明确检查标准并量化，每年度至少上下半年各全覆盖督查检查一次。检查结果列入部门、单位年终考核并与相关人员个人考核挂钩。

二、社区、学校是预防青少年违法犯罪的主阵地，肩负重要责任。要建立问题学生、问题青少年及其家庭状况的动态档案，摸清底数，不漏一人。实行包干制度，专人负责，靠上工作，把问题消灭在萌芽之中。要主动与公安、检察、法院等职能部门加强联系，让相关部门掌握问题学生、问题少年信息，争取支持；公安、检察、法院等相关部门要选派人员与学校、社区积极配合，形成合力共同做好工作。  

三、公安、检察、法院等部门要相互配合，共同做好工作。 

1、严厉打击教唆、引诱青少年违法犯罪以及侵害青少年的违法犯罪，形成震慑。

2、认真贯彻落实家庭教育促进法，与社区、学校加强联系对问题学生、问题青少年及其家庭摸清底数，指导帮助家长依法带娃，采取得力措施防治甩手带娃。 

3、要继续加强与社区、学校联系，结合青少年思想、生活实际开展系列活动，有针对性的强化青少年法制教育，确保教育效果，擦亮“法制进校园”品牌。 

4、要关注网络信息平台对青少年的不良影响，坚决打击引诱、教唆青少年犯罪以及侵害青少年犯罪问题，净化网络空间。

5、建立青少年不良行为矫治机构，指导帮助学校、社区加强与青少年不良行为矫治机构联系，对有严重不良行为的青少年依法矫治。

济南市公安局对市十八届人大三次会议第20240041号建议"关于预防青少年违法犯罪的建议"的答复

近年来，市公安局在党委、政府和省公安厅的领导下，坚持打防结合、惩教并重、标本兼治，保持对涉未成年人违法犯罪的高压严打态势。2023年12月，成立未成年人保护工作领导小组及办公室，制定出台《济南市公安机关预防惩治未成年人违法犯罪专项行动工作方案》，多警种合成作战，坚持打击、预防、矫治一体推进，发挥法律威慑和教育转化警示作用，最大限度预防和减少未成年人违法犯罪的发生。

1、持续做好护校安园工作。全面落实护学岗制度，加强对校园及周边的巡逻防控，提升巡逻密度、频次和盘查力度，做到“见警灯、见警车、见警察”，对在校园周边活动的行为异常人员，及时干预处置，严防制造个人极端事件

2、立足挽救教育。积极发现、劝导、督促有轻微违法犯罪的未成年人特别是青少年学生，给轻微违法犯罪的青少年提供良好的教育机会，确保其人生观、价值观得到纠正。

3、净化未成年人网络环境。会同相关部门督促网络运营者严格落实预防未成年人网络沉迷等保护措施，提升拦截、屏蔽危害未成年人身心健康信息能力。加强教育类网站和网课、网络游戏、直播短视频及信息发布等重点平台和应用的安全监管，清理整治色情、毒品、暴力、恐怖等违法有害信息。

4、加强与辖区中小学校沟通。掌握失学、辍学、逃学未成年人底数，根据社会行为分级管理，梳理出苗头性、倾向性人员，加强法治教育、犯罪预防，帮助树立良好品行。与社区基层组织建立辖区内违法犯罪未成年人档案台账，实施重点关注，强化敲打教育，积极预防再次犯罪。

5、干预制止不良行为。结合日常警务工作，及时对发现或接报的未成年人不良行为进行干预，特别是对未成年人吸烟饮酒、旷课逃学、沉迷网络、参与赌博、参加邪教活动的，及时予以制止，并督促其监护人依法履行监护职责，其中属于留守儿童或困境儿童的，及时通报民政部门。对未成年人偷窃少量财物，或者有情节轻微的欺凌行为的，推动学校依法采取相应的管理教育措施。

6、深化宣传教育。通过以案说法、打击战果展示等形式，深入开展法律法规、典型经验做法的宣传教育工作，坚持日常宣传和集中宣传相结合，积极推动未成年人防拐、防欺凌、防性侵、防电诈、反邪教、禁毒、交通安全等宣传教育进校园、进社区、进乡村、进网络，推动未成年人形成尊法守法的良好意识。会同有关部门贯彻实施《中小学法制副校长聘任管理办法》，选派优秀民警担任中小学法制副校长，加强对学生的法制教育、安全教育和预防犯罪教育，确保法制宣教落地见效。

衷心感谢您对我市公安工作的关心和支持。

2024年3月20日