关于整治济南地铁站周边非机动车乱停车的建议

随着济南地铁网络的逐步完善，地铁已成为市民日常出行的重要交通工具。然近期在实地走访调研中发现，济南多个地铁站周边非机动车乱停车现象十分突出，亟需引起重视并加以解决。

一、现状及问题表现

1.通道堵塞：地铁站出入口、人行道甚至非机动车道被大量随意停放的共享单车、电动车等非机动车占据，严重阻碍行人正常通行，上下班高峰期人群密集时，极易造成拥堵，甚至引发推搡、碰撞等安全事故，对市民出行安全构成威胁。

2.消防隐患：分非机动车扎堆停放在消防通道、紧急疏散口附近，一旦地铁站内发生紧急情况，如火灾等，救援车辆难以顺利抵达靠近，疏散人群也会受阻，后果不堪设想。

3.市容杂乱：无序停放的非机动车横七竖八，与整洁有序的城市环境格格不入，尤其在一些城市地标站点周边、旅游景区附近站点，影响城市形象，降低游客对济南的印象分。

二、原因分析

1.停车设施不足：部分地铁站周边规划建设时未充分考虑非机动车停车需求，现有的停车区域面积狭小，车位数量有限，难以满足日益增长的停车需求。例如2号线七里堡站周边就存在此问题。

2.管理不到位：相关部门对非机动车停放管理存在薄弱环节，执法力量投入不足，未能形成常态化、有效的监管机制，对于违规停放行为惩处力度不够，导致市民随意停放成本低，缺乏规范停车意识。

三、建议措施

1.优化停车设施规划建设：（1）结合各站点客流量、周边用地性质等因素，重新评估并合理增设非机动车停车区域，可利用地铁站周边闲置空地、绿化带退缩空间等，采用立体停车架等方式，拓展停车容量。对客流大的洪家楼、东风地段，有2号、6号、7号线经过，东风地段有7个出入口，规划好非机动车停车区域，避免出现七里堡站点出入口问题。（2）完善停车配套设施，如设置停车标识牌、划分停车区域、安装隔离栏等，引导市民有序停放，确保车辆停放整齐、朝向一致。

2.强化联合执法管理：（1）城管、交警、交通等多部门建立联合执法机制，加大对地铁站周边的巡查频次与执法力度，在早晚高峰时段重点值守，对违规停放非机动车的车主进行劝导教育，拒不改正的依法予以处罚，提高违法成本。（2）建立举报奖励制度，鼓励市民通过手机 APP 等渠道举报乱停车行为，一经查实给予举报人一定奖励，充分调动公众参与治理的积极性。

整治济南地铁站周边非机动车乱停车问题迫在眉睫，关系到市民出行体验、城市安全与形象。希望通过以上建议措施的实施，能有效改善这一乱象，打造便捷、有序、安全的地铁出行环境。

济南市公安局对市十八届人大四次会议第20250074号

"关于整治济南地铁站周边非机动车乱停车的建议"的答复

夏继红代表：

您提出的关于“整治济南地铁站周边非机动车乱停车”的建议收悉，现答复如下：

一、增设共享单车（包括电动车）停放点位。针对我市部分道路和区域共享单车、电动车违规停放现状，先后三次增设共享单车（包括电动车）停放点位。一是2024年3月，针对春季单车骑行量增加，组织单车企业启动春季单车停放点位优化提升行动，在中心城内具备条件的路段和区域增设1010个共享单车（包括电动车）停放点位。二是2024年9月，为应对国庆节“黄金周”单车骑行高峰，结合12345市民服务热线反映，增设共享单车（包括电动车）停放点位92处。三是2025年3月，进一步挖掘资源，再次增设共享单车（包括电动车）停放点位206处。

二、严格督导共享单车企业落实管理主体责任。一是针对部分景区、地铁站周边等重点区域共享单车停放不规范问题，要求单车企业一律不准在老城区内投放车辆，并加大巡察力度，对群众停放的车辆不得超过规定数量，对地铁站周边乱停放及停放数量较大的及时清运。二是充分发挥电子围栏规范停放的作用，利用科技手段规范车辆停放，协助提供法律支撑，由单车企业对乱停放的骑行人一律收取5元的“调度费”，逐步养成骑行群众良好用车习惯。三是制定完善规则，有章可循、有条不紊推进工作。根据实际工作需要，先后6次对《济南市互联网租赁自行车管理工作考核细则》进行修改完善，共调整修改17处。四是加强单车企业监管力度，对违规行为进行严肃处理。依据考核细则，采取收缴相应企业部分车辆、减少投放配额等措施，规范车辆停放。2024年内，收缴车辆17000辆。

三、全力做好重要时段共享单车停放管理工作。针对清明、端午、五一、十一、中高考等重要时段和重要警卫任务，提前谋划部署，多措并举规范单车停放秩序。一是要求各单车企业配备足够运维车辆；在此基础上按照网格化管理模式，明确每个具体区域的具体负责人，人员名单和运维车辆车牌号，明确分工、落实责任。二是加强重点部位管理，针对五大交通运输场站（特别是济南火车站）、泉城广场周边、各大景区、商贸综合体等周边区域及主次干道，加大运维力量投入，提前转运清理，不得向上述区域投放车辆，确保重点部位严管严控、万无一失。三是加强检查考核，确保工作实效。通过“济南静态交通云平台互联网租赁自行车子系统”，结合交警监控设施，对共享单车进行可视化、扁平化指挥调度和考核，同时组织人员到道路一线实地检查，并要求各区大队落实好值班制度，严格督导本辖区车辆停放工作，切实做好调度检查考核工作，确保不出现任何问题。全年共组织警力现场督导检查330余次，视频调度3000余次，清理单车78000余辆次。

针对非机动车“管理不到位”问题和“强化联合执法管理”的建议措施，我局将立足本职、疏堵结合，全力规范非机动车停放。一是进一步落实企业主体管理责任，督导单车企业合理配备共享单车运维人员，持续推进实施网格化管理措施，确保每个区域、每条道路运维责任落实到人，明确上岗时间、具体工作和考核要求。二是通过交通技术监控设备及时发现共享单车（包括电动车）停放问题，及时向单车企业和辖区交警进行通报，第一时间进行清理规范。三是进一步扩大电子围栏区域实施范围，拟在年内进一步扩大我市电子围栏实施范围，以科技手段提升我市共享单车管理水平。四是协调市城乡交通运输局、市城市管理局，共同委托第三方企业协助共享单车企业加强单车运维工作，受托企业将根据政府相关职能部门要求，对道路上的乱停放单车在第一时间进行清理。

衷心感谢您对我市公安工作的关心和支持。