按照济南市《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《济南市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》等要求，现将本单位2021年度普法工作履职情况报告如下：

一、推进部署普法工作情况

（一）加强普法工作组织领导。市局党委成立由局长任组长、其他领导任副组长、各直属单位、分（县）局负责人为成员的领导小组，办公室设在法制支队，负责组织协调和工作调度。各成员单位也成立相应机构，落实具体工作，形成主要领导负总责，分管领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）制定普法责任清单和工作计划。每年年初制定普法依法治理工作计划，逐一明确具体目标、措施、要求；根据警种工作职能，编制普法责任清单，全年在重要时间节点，有计划开展普法工作。

（三）建设普法队伍情况。

成立200余人普法讲师团，开展活动200余场，具体围绕“12.4”国家宪法日、“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日、“6.26”国际禁毒日、“食品安全周”和“110”宣传日等重要时间节点，积极开展集中普法宣传，民法典学习宣传、新冠肺炎疫情防控宣传、扫黑除恶专项斗争宣传、优化营商环境法治宣传等。

组织普法志愿者500余人，开展活动800余场，具体有组织国家反诈APP安装推广及防范电信诈骗专题宣传活动、“110”主题宣传活动、“3.15消费者权益日”社区宣传活动、“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日,“6.26国际禁毒日”系列宣传活动、“12.2”全国交通安全宣传日活动、“12.4”宪法宣传日活动、“送法进校园”普法宣传活动、电动车禁止上电梯防范火灾等活动，开展普法志愿服务，为群众解答法律问题。宣传反邪、青少年普法教育、宪法宣传活动

成立法治文艺团体9支，成员60余人。开展活动20余场，具体有“全莱反诈”主题文艺汇演暨反诈公益宣传大使聘任仪式、钢城区庆祝建党100周年廉政文艺汇演、退休民警组成的反诈团体反诈宣传活动、世茂天城普法文艺演出、西苑社区普法小品表演等。

二、重点对象学法考法情况

(一)全局开展党委理论学习中心组学法活动150余场次。主要活动具体情况：

1、2021年1月4日，市局党委召开理论学习中心组会议，集体学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神，书面传达《法治社会建设实施纲要》，不断提高法治公安建设和科学民主依法决策水平，努力为建设更高水平的平安济南、法治济南贡献公安力量。

2、2021年3月3日，市局党委召开理论学习中心组会议，集体学习习近平总书记在党史学习教育动员大会和十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》《国务院办公厅关于贯彻实施<政府督查工作条例>进一步加强和规范政府督查工作的通知》以及《政府督查工作条例》，充分发挥全面从严治党引领保障作用，扎实开展党史学习教育，忠实履行好新时代使命任务，以优异成绩庆祝建党100周年。

3、2021年3月25日下午，市局举办2021年全市公安机关政治轮训暨第二期泉城公安讲堂，山东大学法学院院长肖金明教授以《学习贯彻习近平法治思想和法治公安建设》为题进行授课，市局局领导、局直各单位领导班子成员和民警代表在主会场参加讲座。专题讲座对于准确把握习近平法治思想的精神主旨，进一步提升民警法治思维，推进执法规范化建设，打造更高水平平安济南、法治济南具有较强的指导性针对性。

4、2021年6月25日上午，市局党委召开理论学习中心组会议，集体学习《中国共产党领导国家安全工作条例》，书面传达习近平总书记在福建和广西考察时的重要讲话精神和《中共济南市委保密委员会转发<中央保密委员会关于2020年全国窃密泄密案件情况的通报>的通知》，扎实深入开展党史学习教育，牢固树立总体国家安全观，不断提高防范和抵御安全风险的能力，全力做好当前维护国家政治安全和社会稳定各项工作。

5、2021年7月8日上午，市局党委召开理论学习中心组会议，集体学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，书面学习《刘家义在省委党史学习教育领导小组第四次会议上的讲话》《中国共产党组织工作条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，大力弘扬伟大建党精神，扎实开展党史学习教育，为推动新时代公安工作和锻造“四个铁一般”过硬公安队伍注入不竭动力。

6、2021年9月15日，市局党委召开理论学习中心组会议，集体学习《“十严禁”换届纪律》《公务员转任规定》，书面习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十一次会议上的重要讲话精神，《关于严肃查处诬告陷害行为 为受失实举报干部澄清证明的暂行办法》《法治政府建设实施纲要》，进一步强化理论武装，不断增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力，推进指导公安工作。

（二）组织开展国家工作人员学法考法活动200余场次，其中法治讲座200余场次，参与学习6000余人次，法律知识考试20余场次，参加考试5000人次。主要活动具体情况：

1、2021年1月26日，参加“公安机关贯彻实施民法典重点问题解读”专题讲座，省厅法制总队副总队长厉文清主讲，在家局领导、各单位分管领导、民警代表参加。

2、2021年3月29日，参加“刑法修正案（十一）理解与适用”专题讲座，在家局领导、各单位分管领导、民警代表参加。

3、2021年5月12日，商河县局组织全体党员民警开展“遵规守纪、廉洁自律”党纪法规知识考试，分别在实训中心、交警大队设立两个主考场，13个派出所设立分考场，共计255人参加。

4、2021年5月17日至5月23日，为进一步落实领导干部带头学法用法制度，强化“强警先强将、练兵先练长”实战练兵示范引领，利用“鲁警e法通”系统参加全省公安机关领导干部线上法律考试。

5、2021年7月25日至30日，市局举办全市公安机关政治轮训暨执法规范化建设培训班，局直有关单位、预审工作专班及各分、县局分管领导、预审工作专班负责人和联络员参加培训。邀请刑警学院、公安大教授从审讯方法和策略以及心理学的角度介绍了预审最前沿的研究成果；省高院、市中院、市检察院有关同志就公安和检法机关的关系以及检法对证据的审查标准、起诉标准进行了交流探讨。

6、2021年11月16日至20日历下分局组织参加全区普法考试，共组织全局1087名民警、工勤参加考试，对全局工作人员的法律基础知识进行测试。

三、开展普法宣传活动情况

（一）组织开展“12.4”国家宪法日等重要节点宣传活动200余场次，受众100000余人次。主要活动具体情况：

1、2021年1月10日上午，在泉城广场隆重举行“一心为民110，砥砺奋进新征程”——庆祝首个人民警察节暨110宣传日活动”

2、2021年5月14日上午，市公安局与济南农商行、济南市广播电视台，携手在历下区万象城举办“与民同心 为您守护”为主题的“5.15”打击和防范经济犯罪宣传季活动暨“教育整顿 为民服务”警银协作专题融媒直播活动。

3、2021年6月3日，全市毒品集中销毁活动暨全民禁毒宣传月启动仪式在泉城广场举行，为近年来首次大规模毒品集中销毁活动，省市媒体对活动进行了全方位的报道，相关信息超过230篇，综合点击量超过千万，累计关注人次超过1450万。

4、2021年10月10日上午，由市局与中国平安集团联合发起的“平安泉城网安天下”平安守护者共建网络安全主题宣传系列活动启动仪式在山东广播电视台举行。

5、2021年12月2日“全国交通安全日”，市局交警支队联合山东省公安厅交警总队、济南广播电视台承办平安行•忠诚颂——2021年度山东省暨济南市122“全国交通安全日”主题活动，围绕122“全国交通安全日”主题“守法规知礼让，安全文明出行”开展，发布“十大危险交通违法行为”和“十大文明交通瞬间”，通过歌曲、相声、小品、朗诵、山东快书等形式呼吁每一名交通参与者认真践行安全文明出行理念、共同推动社会文明进步。

6、2021年12月，组织全市公安机关开展2021年国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传教育月活动。

（二）组织开展“法治六进”活动800余场次，受众200000余人次。主要活动具体情况：

1、2021年6月，在老商埠地区举办了以“学法用法护小家·防非处非靠大家”为主题的防范打击非法集资宣传月宣传演出活动。活动充分利用“泉城金融卫士志愿者”这一品牌，通过“防范非法集资金融卫士大舞台活动”，以更加生动的方式，向大家普及防范非法集资的知识，帮助大家提高风险防范意识。

2、2021年7月，组织开展“法治进社区”宣传月活动，进行反诈骗、反恐、反邪教、禁毒、消防安全、扫黑除恶、文明养犬等法制宣传活动，提高群众抵御不法侵害、维护自身权益能力。

3、2021年9月，组织开展“法治进校园”宣传活动，深入辖区万象新天学校开展法制教育讲课。通过法制宣传教育，进一步提高了学生的安全意识、自我保护意识和守法意识，更让同学们明白了遵纪守法的重要性，提高了师生们的安全防范意识。

4、2021年11月，普法宣传队在燕山新居社区开展巡回演出。宣传队以喜闻乐见的形式向辖区群众开展了精准普法宣传，同时讲授各类法律知识，教育引导辖区群众提高防范意识，共同创建全国文明典范城市，活动收到了良好的宣传效果。

5、2021年举办“一盔一带”安全宣传活动，组织民警深入辖区内校园、商超、社区，多角度全方位开展“一盔一带”宣传活动。通过向市民、学生、职工发放“一盔一带”交通安全宣传页的形式，深入浅出地讲解驾驶非机动车上路出行时需要注意的事项，在着重强调骑行时佩戴头盔的重要性和必要性的同时，也叮嘱广大群众在驾驶或乘坐机动车时要自觉使用安全。

四、以案释法情况

（一）发布典型案例，以案释法。通过微信公众号、微博、电视等形式，发布普法依法治理典型案例100余个。具体情况：

1、通过“济南公安”抖音号、快手号，发布警方权威资讯、跟踪社会治安热点、倡导全民参与平安建设、传递社会正能量等为平台定位，紧密结合市公安局疫情防控、防范电信诈骗、反诈全民行、推广e警通、创建无非法集资社区、打击“两盗一骗”、创建“无毒社区”等重点工作，以广大受众喜闻乐见、易于传播为本，以女警主播、热点跟踪、情景剧演绎、街头抓捕、实播基层一线现场视频等为主要表现形式，寓教于乐，受到广大受众好评和热捧，有效提升了泉城广大市民的获得感、幸福感、安全感。截至目前，“济南公安”抖音号发布作品470余条，总播放量达16亿次，获赞6293万，拥有粉丝450万。其中，2021年播放量突破1000万的7条，播放量突破100万的 52条。

2、2021年2月，济南电视台、齐鲁晚报官方APP、叮咚新闻客户端等发布《济南兴隆派出所3天处罚2起禁燃禁放违法案件》。

3、2021年3月，济南电视台新闻频道《今晚》栏目播出8分钟专题报道，报道被朋友以抵押高档车借款的名义诈骗165000元的案例。

4、2021年7月，市局联合济南广播电视台，举办济南市“全民反诈守护平安”防范电信网络诈骗主题宣传活动启动暨《今晚说反诈》栏目开播仪式。

5、2021年11月，齐鲁网《闪电新闻》、齐鲁晚报《齐鲁壹点》、齐鲁电视台、《济南日报》客户端、《爱济南》济南公安频道、《新黄河客户端》、《济南电视台生活频道》、《济南都市频道》等报道我市一起醉酒男子袭警案件。

（二）结合“法治六进”活动，开展以案释法活动。深入分县局各执法单位、深入各辖区小区、广场、学校、商业区等，开展以案释法讲座200余场次，参与8000余人次。具体情况：

1、2021年9月，深入山东大学中心校区，山大路派出所民警对新任教职工进行法制宣传培训，结合身边典型案例向到场的老师、学校工作人员细致宣讲了各种法律。进一步提升了与会人员遵法、守法、用法及安全防范意识和能力，取得良好社会效果。

2、2021年9月，“反诈讲师”团多次走进山东财经大学舜耕校区，济南大学等高校，利用学生军训集合时机对入学新生进行反诈宣传，民警通过讲解以案释法典型案例，向师生推广反诈知识。

3、2021年12月，在轨道交通3号线、2号线各站点开展法治宣传活动。利用实际案例，以现场讲解、发放宣传单、张贴普法宣传海报等方式，深入浅出地向广大市民乘客介绍了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等相关法律知识和重要意义。

（三）组织案件旁听庭审活动。组织开展网上或现场旁听庭审活动100余场次，参与3000余人次。具体情况：

1、2021年3月22日，莱芜区人民法院开庭审理职务犯罪案件，组织部分领导及民警共120余人旁听庭审。

2、2021年9月3日，组织部分法制员通过网络旁听一起行政处罚诉讼案件。

3、2021年11月23日，组织部分领导及民警观看案号淮检二部刑诉（2020）14号7.6暴力袭警案庭审纪实。

五、法治文化建设情况

（一）建设法治文化阵地。打造法治宣传教育和法治文化阵地80处，具体情况：

历下区普法广场法治公园。历下区普法主题公园，始建于2006年，是历下区开展法治宣传教育的重要阵地。园内有学法雕塑、法治人物、法律典故、法治格言等石刻，2020年12月经装修改造，设立公安法治文化长廊和宣传展板。地址：历下区燕子山小区西区9号楼。

舜玉小区南区法治公园。公园占地500余平米，布置展架12个，制作了反电信诈骗、涉众类经济案件预防、未成年人保护、禁毒知识等案例展示内容通过以案普法的方式，提升社区居民法律素养和防范各类违法犯罪的能力。地址：舜玉小区南区便民广场。

舜耕街道舜华社区法制文化广场。广场占地1000余平米,布置展板50余幅，设有巨型LED屏。一方面运用法制典故、格言警句、法治故事等，积极营造浓厚的法治文化氛围；另一方面，针对影响群众切身利益的高发案件，制作了养犬管理、反电信诈骗、涉众类经济案件预防、未成年人保护、禁毒知识等案例展示内容，依托巨型LED屏，循环播放禁毒宣传、反电信诈骗等视频短片，通过以案普法的方式，提升社区居民法律素养和防范各类违法犯罪的能力。

乐山社区法制文化长廊。走廊两边设置有我国历代法治名言警句、国家法治精神、民法典颁布历程等科普知识，以及扫黑除恶、预防电信诈骗、涉众型经济犯罪、拒绝毒品、抵制邪教、反恐怖主义、治安消防案例等法制宣传内容。帮助居民在休息时，获取一些法律常识、了解一些刑事案例，进一步增强法律意识和法制观念，从而做到知法、懂法、守法，为建设和谐社区创造了坚实法制保障。

北坦街道法治文化一条街。共安装法制宣传栏40余块，覆盖生产路东街、巴黎花园周边约为3000到4000平方米。

莱芜职业技术学院法治教育基地。主要用于组织学生观看法制教育影视、组织法制教育讲座、组织观看法制教育展览、组织主题班会等活动。地址：山东省济南市莱芜区山财大街1号。

钢城法治文化园。“钢城法治文化园”于2021年5月份建成，占地面积约为2600平方米，主要用于市民在休闲娱乐的同时接受法治熏陶、培育法治信仰、强化法治意识。地址：济南市钢城区汶源街道办事处钢都东大街金水花园对面。

（二）创作法治文艺作品。创作法治作品800余个，其中制作普法微视频、微动漫200余部。具体情况：通过“济南公安”抖音号、快手号定期发布普法视频；历下分局制作发布警语豪言话安全栏目，定期拍摄关于安全防范、打击犯罪、法律常识普及等短视频；邀请释彦能制作反诈宣传短片12部，邀请孟繁淼制作反诈短片3部。

（三）深化警媒合作普法宣传。充分发挥《交通进行时》等普法宣传阵地，在全社会倡树交通安全意识,养成良好的道路交通出行习惯。在全国“禁毒一堂课”作品征集活动中，我市报送的小学、高中（中职）组作品网络得票数均居全国第一。着力打造“泉城禁毒”网络宣传矩阵。先后在新华社、中央电视台、《法制日报》、《人民公安报》等中央媒体和各大网站发稿620多篇，实现了宣传报道“遍地开花”，宣传工作新突破。精心打造“阳光泉城”微信公众号、“济南禁毒在线”微博，关注人数超过40万，在全国禁毒微信公众号影响力排名第16位。“济南公安”快手号自2020年5月13日上线以来，账号拥有粉丝359万，2021年发布了140余条作品，内容被网友观看了4.2亿余次，获得了2221万次点赞。其中12月31日发布的《小朋友遇到危险怎么办，济南公安教您一招》播放量957.7万，获赞146万，评论9055条，被17.6万人收藏保存。与济南电视台新闻频道合办普法栏目《警花来了》进行普法宣传。

                                                                                                                                 济南市公安局

                                                                                                                               2022年2月22日