按照济南市《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《济南市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》等要求，现将本单位2023年度普法工作履职情况报告如下：

一、健全普法工作机制情况

（一）加强普法工作组织领导。市公安局成立由局长任组长、其他局领导任副组长、各直属单位、分（县）局负责人为成员的领导工作小组，办公室设在法制支队，负责组织协调和工作调度。各成员单位也成立相应机构，落实具体工作，形成主要领导负总责，分管领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）制定普法责任清单和普法规划、年度计划。印发《2023年济南市公安局普法依法治理工作要点》，根据警种工作职能，编制《2023年济南市公安局普法责任清单》，逐一明确具体目标、措施、要求，在全年重要时间节点，有计划开展普法工作。

（三）加强普法队伍建设。

1.成立普法讲师团，100余支，400余人，开展活动1000余场，具体围绕“110宣传日”“5.28民法典宣传日”“5.15打击和防范经济犯罪宣传日”“6.26国际禁毒日”“122全国交通安全日”和“12.4国家宪法日”等重要时间节点，积极开展集中普法宣传。

2.组织普法志愿者，10000余人，开展活动1000余场，围绕扫黑除恶、禁毒戒毒、反邪教、打击和防范经济犯罪、互联网、知识产权保护、生态环境保护、野生动物保护、金融、防范非法集资、道路交通安全、食品药品安全等重点热点问题，大力宣传相关法律法规。

3.成立法治文艺团体，4支，成员40余人，开展活动10余场，包括济南公安女警宣讲团、市中分局“反诈讲师团”等，开展“济南公安 在您身边”活力大学城 平安在泉城反诈宣传活动、“济南公安 在您身边”比亚迪汽车工业园区法治宣传活动等。

二、组织重点对象学法用法情况

(一)全市各级公安机关党委（党组）理论学习中心组开展学法活动100余场次。主要活动具体情况：

1. 8月16日，市公安局召开党委理论学习中心组集体学习会议，深入学习领会习近平总书记重要训词精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，研究贯彻落实意见。

2. 9月23日，市公安局召开党委理论学习中心组集体学习会议，学习《习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神》，研究贯彻落实意见。

3. 12月18日，市公安局召开党委理论学习中心组（扩大）会议，集体学习习近平总书记在第十个国家宪法日之际作出的重要指示精神和中央经济工作会议精神，开展忠诚教育，研究贯彻落实意见。

（二）组织开展国家工作人员学法考法活动200余场次，其中法治讲座300余场次，参与学习1万余人次，法律知识考试180余场次，参加考试1万余人次。主要活动具体情况：

1.2月，市公安局举办2023年第一期“泉城公安法治大讲堂”，邀请中国人民公安大学邢捷教授，围绕学习贯彻习近平法治思想，深入推进法治公安建设进行深入阐述。部分局直单位分管负责同志及民警代表、法制支队全体民警在主会场听课，驻外局直单位、各分县局分管负责同志及全体法制民警、法制员、执法业务骨干在分会场收听收看。

2.8月至12月，市公安局组织开展五期全市公安民警法律知识抽测，每月抽取分县局及局直执法办案警种约770人参加，其中各单位现职干部不少于20%，班子成员不少于1人，累计从各分、县局及交警、刑警、治安、经侦、网安支队等31个单位抽取3830名民警参加测试。

3.9月，市公安局举办“泉警砺剑·2023”全市公安机关法制业务实战技能比武，预赛阶段通过法律知识测试、执法大数据智能化应用、案例分析能力测试，重点考察涉公安执法相关法律知识的理解掌握和实践运用能力，全市公安法制部门负责人、科所队长及派出所法制员共计300余人参赛。9月22日，举办知识竞赛形式的决赛，参赛民警展现了过硬的法律素养、精湛的实践技能和优良的战斗作风。

4.10月，市公安局在济南市人民警察训练基地举办“泉警砺剑·2023”全市公安机关民警执法能力提升培训班，各分、县局，局直单位执法业务骨干110余人参加，不断提升全市公安机关民警执法能力。

三、开展普法宣传活动情况

（一）组织开展“12·4”国家宪法日等重要节点宣传活动900余场次，受众20余万人次。主要活动具体情况：

1.5月18日，为深入学习宣传民法典，省厅法制总队、市公安局法制支队、平阴县局等单位，走进平阴县开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。在安城小学，民警以《用好民法典，让少年的你在阳光下健康成长》为题，通过以案释法为学生开展了民法典宣传课。在安城镇法治广场，民警设立咨询台为群众提供面对面的法律咨询服务，对群众关心的婚姻家庭、民间借贷、房屋产权等热点问题提供专业法律解答。本次宣传，共发放宣传资料800余份，参与师生、群众500余人，回复群众咨询10余件，取得了良好的法治宣传效果。

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2.6月25日，省、市禁毒委在山东师范大学附属小学共同举办“护航下一代成长 禁毒你我共童行”“6.26”国际禁毒日主题宣传活动。副省长、省禁毒委主任、省公安厅党委书记、厅长李伟出席活动并致辞。省政府副秘书长、省禁毒委副主任王贞军，省禁毒委副主任、省禁毒办主任、省厅一级巡视员槐国栋，济南市副市长、市禁毒委主任、市公安局局长王茂祯出席活动。活动期间，李伟同志代表省禁毒委向山东师范大学附属小学赠送《山东省青少年毒品预防教育读本》。出席活动领导为全省青少年毒品预防教育优秀工作者代表颁发证书，向少先队“雏鹰小队”禁毒志愿者代表授旗。活动结束后，出席活动领导实地观看全省青少年毒品预防教育成果展和禁毒主题汇报演出。市禁毒委副主任、市公安局党委委员、副局长、二级警务专员刘刚，省、市禁毒委成员单位联络员，省厅厅直部门和市公安局局直部门主要负责同志，禁毒教师、社工、志愿者以及学生代表共计400余人参加活动。

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3.12月4日，市公安局按照市委宣传部、市委依法治市办的统一安排部署，紧紧围绕“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化，全力争创全国法治政府建设示范市”活动主题，积极组织开展一系列形式多样、内容丰富、重点突出的线上线下宣传活动，努力在全社会营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，为强省会建设提供坚实的法治保障。活动期间，省厅法制总队、市公安局法制支队、章丘区分局在齐鲁师范学院开展宪法宣传校园行活动。通过民警及师生代表共同演唱歌曲《宪法伴我们成长》、开展法治教育讲座、法律知识有奖问答、宪法诗文朗诵、签名打卡等活动，进一步加深了学生对宪法的理解，让法律知识深入学生心中。

（二）围绕“项目突破年”等重点工作开展普法活动1000场次，受众40余万人次。主要活动具体情况：

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5月15日，窗体顶端

1.3月10日，南山分局联合历城区人民法院、南部山区管委会综合治理局、山东省惠鲁律师事务所在南部山区锦绣川红叶谷景区开展“项目突破年”优化营商环境法治宣传活动，回答有关中小企业经营者权益保障等法律问题。

2.5月15日，在第14个全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日，市公安局联合省厅经侦总队、人民银行济南分行，在泉城广场开展“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日山东省主会场活动，通过设立展板、播放公益宣传片、知识竞答、节目表演等群众喜闻乐见的形式，剖析典型案例，揭示非法集资、传销等犯罪活动的惯用手法和伎俩；邀请“泉城阿姨”防非宣传团现身说法，展示大量涉案物品实物，提醒群众守好“钱袋子”；现场还设置了咨询台，发放防范信用卡诈骗、保险诈骗、养老诈骗等经济犯罪宣传品15000余份，并接受群众法律咨询1000余次。

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四、开展以案释法工作情况

（一）建立完善以案释法制度。为增强公安机关普法工作的针对性和实效性，提高社会公众法治意识，市公安局开展多种形式的以案释法和警示教育活动，通过网站、传媒以及召开通报会等形式，发布普法依法治理典型案例，开展以案释法讲座，组织案件旁听庭审活动。

（二）发布典型案例情况。通过网站、传媒以及召开通报会等形式，发布普法依法治理典型案例800余个。

1.7月25日，市公安局公布“赵某编造法院工作人员弄虚作假网络谣言案”等5起典型案例。公安机关将依法严厉打击造谣、传谣等违法犯罪行为，全力维护清朗网络环境。

2.9月12日，市公安局公布“某科技公司不履行数据安全保护义务案”等10起打击整治网络谣言典型案例，涵盖涉网络谣言、利用网络侵犯公民个人信息、网络赌博等方面。

3.12月10日，市公安局通过CCTV-2财经频道《天下财经》、《第一时间》，CCTV-4国际频道《今日环球》、《中国新闻》，CCTV-13新闻频道《新闻30分》、《新闻直播间》、《朝闻天下》等央视媒体，对我局破获的“5.10”伪造国家印章案进行报道。

（三）开展以案释法活动。开展以案释法讲座600余场，4万余人次参与。主要有：

1.4月19日，济南市公安局槐荫区分局禁毒大队走进阳光100中学，与同学们开展了一次护航青春的对话，一堂远离毒品的班会。活动中，槐荫女警先锋宣讲团成员民警及禁毒社工结合该年龄段学生身心发展特点，通过播放禁毒宣传视频、展示毒品仿真模型、现场互动问答等形式，全方位、多角度向同学们讲解毒品的种类及危害，将易伪装成“可乐”、“奶茶”、“跳跳糖”等新型毒品模型进行了重点展示，深刻诠释吸毒对个人、家庭、社会所带来的严重危害，帮助大家在思想和行为上树立起坚固的“禁毒防线”。

2.5月16日，济阳分局经侦大队联合区金融监管局走进安大社区老年课堂开展防范非法集资宣讲活动宣传活动，经侦大队民警通过播放微视频、典型案例讲解等方式，围绕识别非法集资、警惕传销陷阱向辖区老年人开展宣讲，以群众喜闻乐见的形式向老年群众展示非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪的特点和可能造成的危害，强化公众理性投资理财，拒绝高息诱惑，坚决抵制非法集资等违法行为，并鼓励群众举报经济犯罪的线索，积极参与打击和防范经济犯罪。

3.7月22日，济南市公安局经侦支队政委褚洪泉到北京银行济南分行为2023年新入职大学生授课。北京银行济南分行法律合规部、保卫部及相关部室员工、北京银行新入职的383名大学生参加了培训。活动形式多多样，结合实际案例与企业类型，运用ppt图文并用的方式，从中国的法律体系、济南公安经侦部门的职能和工作、常见的经济犯罪类型等方面进行普法讲解。

4.8月15日，为深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，提高全社会生态文明意识，增强全民生态环境保护的思想自觉和行动自觉，省公安厅联合省法院、省检察院、省自然资源厅、省生态环境厅、山东黄河河务局等部门，在济南泉城广场组织开展“走向生态文明新时代谱写美丽山东新篇章”“8.15”全国生态日主题宣传活动。省公安厅党委委员、副厅长修春清出席活动并讲话，副市长、市公安局局长王茂祯出席活动并致辞。

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（三）组织案件旁听庭审活动。组织开展网上或现场旁听庭审活动100余场，参与1000余人次。主要有：

1.5月18日，南山分局组织办案单位民警参加庭审旁听活动。

2.9月20日，钢城区副区长、公安分局局长房星带领法制、经侦相关同志到钢城区人民法院参加旁听庭审活动。

3.6 月16 日，交警支队组织民警到济南市历下区人民法院参加旁听庭审活动。

4.11月7日，历下区副区长、公安分局局长李伟带领民警到历下区人民法院参加旁听庭审活动。

5.11月17日，长清区副区长、公安分局局长王君洲带领法制大队、交警大队、新城派出所主要负责同志以及其他相关同志参加庭审旁听活动。

6.12月14日，起步分局党委委员、政治处主任葛福庆带领民警到天桥区人民法院参加庭审旁听活动。

五、推进法治文化建设情况

（一）建设法治文化阵地。打造法治宣传教育和法治文化阵地100余处，主要有：

1.洪山宪法主题公园，简介：全国首个以宪法为主题的公园，通过雕塑、地雕、景墙、展板等展示宪法元素，占地面积19.26公顷。该公园依托原有的洪山园而建，园区以49块石雕刻。将16500余字的宪法内容以石刻等方式一字不落的展现。宪法主题公园，让市民在休闲的环境中得到法治文化熏陶，在不知不觉中培养法律素养和法治精神。地址：历下区洄龙山路与旅游路交叉口西100米

2.燕山普法广场法治公园，简介：历下区普法主题公园，始建于2006年，是历下区开展法治宣传教育的重要阵地。园内有学法雕塑、法治人物、法律典故、法治格言等石刻，2020年12月经装修改造，设立公安法治文化长廊和宣传展板。地址：历下区燕子山小区西区9号楼。

3.杆石桥乐山社区法制文化长廊，简介：走廊两边设置有我国历代法治名言警句、国家法治精神、民法典颁布历程等科普知识，以及扫黑除恶、预防电信诈骗、防范涉众型经济犯罪、拒绝毒品、抵制邪教、反恐怖主义、治安消防案例等法制宣传内容。地址：济南市市中区杆石桥乐山社区。

4.济南市新时代文明交通实践基地，简介：济南市新时代文明交通实践基地是一处综合性实践基地，开展文明交通志愿服务活动的孵化项目，其中就包括交通安全普法的宣传与培训，弘扬社会主义法治精神，开展“七进”、评选好司机等普法活动，引导群众向上向善。地址：济南市历下区二环东路6897号3号楼。

5.长清黄河法治广场，简介：建有黄河宪法广场，设有黄河法治展板、廉政文化长廊《莲韵长廊》和黄河文化走廊。地址：长清区长西路西头南200米。

6.济阳公共安全教育基地，简介：2017年7月，济阳公安分局在区安大广场建成了济阳区公共安全教育基地，由禁毒预防教育基地、消防安全体验馆、青少年交通安全教育基地三部分组成。地址：济阳区安大广场东南角。

7.平阴法治教育基地，简介：禁毒教育基地总面积150平方米，坐落于县城南部全民健身中心内，基地共分为中国禁毒史、认识毒品、毒品危害等五个展区，采用多种形式宣传禁毒法律政策，普及禁毒常识。地址：平阴县全民健身中心。

8.莱芜职业技术学院普法安全体验馆，简介：在莱芜职业技术学院的全力配合下，在莱芜职业技术学院南门西侧建设成校园警务室及普法安全体验馆，普法安全体验馆面积约为130平方米，内设有醉酒模拟体验、危险化学品实物展示、电教中心等基础设施，用于组织法制教育讲座、观看法制教育影视、组织学生安全体验等。地址：莱芜区山财大街1号。

9.莱芜公安法治文化广场，简介：广场为全民开放式公安法治文化主题广场，总占地56亩，周边小区密集、居民众多。整个广场以“法治中国 法治公安”为主线，以“法治教育 法治宣传”为目的，设计打造法治文化长廊、公安法治阵地和公安宣传阵地三大部分。地址：高庄街道办事处安仙村。

10.青石关交通安全法治公园，简介：广场共设立立体宣传牌面6幅，网红认知交通标志墙1面；交通安全打卡造型1处；交通安全宣传影视墙1处，用发生在身边的交通事故典型案例向群众进行安全教育。地址：济南市莱芜区和庄镇青石关村委驻地北50米。

11.邢家峪民法典主题游园，简介：占地面积约700平方米。此广场融入了民法典宣传栏、标语等元素，充分展示了民法典中与老百姓密切相关的法治热点，内容丰富，通俗易懂，将难以理解的法律条文以喜闻乐见的形式进行呈现，受到了群众的一致好评。地址：雪野街道办事处邢家峪村。

12.吴伯萧法治教育基地，简介：在校内建设法制宣传教育基地，内容涵盖防盗抢骗等安全常识、提高自我保护意识等内容，切实提升学校师生及家长的法制教育观念，有效利用室内走廊，建设法治文化连廊，营造浓厚的法制宣传氛围。地址：莱芜区吴伯萧中小学。

13.商河县局执法办案管理中心法治文化广场，简介：突出青少年法治文化宣传特色，通过开展不同主题的警营开放日活动，让群众特别是青少年参与到执法活动中来，增强遵法守法体验感。地址：商河县兴隆街与宏业街交叉路口东110米。

14.天桥区交通安全主题广场，简介：占地面积585平方米，一次性可容纳100人以上。主要面向“一老一小”这一重点适用群体,以红、黄、绿、蓝为基础色调，通过简洁、活泼、形象的表现形式，着力宣传“守法 礼让 安全 文明”出行的理念和常识。广场内容丰富，包含了普法宣传、防范大车右转盲区事故、交通安全标志“翻翻乐”、一盔一带打卡、文明交通书画作品展示、文明交通行为导则图解、交通安全“跳跳棋”等板块，突出了“沉浸式”体验特点，融“知识性、趣味性、体验性、警示性”为一体，让广大交通参与者在学习和休闲娱乐的同时，潜移默化地提升知危险会避险、安全文明出行的意识和能力。地址：天桥区交通安全主题广场位于无影山路与田庄东路交叉口西北角（汇才学校东邻）。

15.历城区禁毒教育基地展区，简介：历城公安分局积极推进落实，主动与区司法局、区文化局进行对接，在历城区文化局内创建法治文化阵地，旨在聚焦美丽文化生态创建，优化载体阵地，强化宣传交流，树立文化品牌，打造泉城公安优秀法治文化品牌。地址：济南市历城区唐冶街道。

16.泉城公园禁毒教育基地，简介：济南市泉城公园禁毒文化广场位于济南市泉城公园内部，广场面积800平，主要涉及毒品相关知识介绍、普法宣传等相关内容，地址：济南市历下区经十路18762号泉城公园。

17.济南市禁毒预防教育展馆，简介：展馆总面积约1200平方米，共分为8个展厅，主要分为毒品相关知识与禁毒法律科普两大模块。地址：济南市市中区舜耕路28号济南舜耕国际会展中心。

18.钢城区交通安全主题公园法治公园，简介：园区设立交通安全通识篇、驾驶篇、骑行篇、步行篇4个主题小广场，设置交通安全作品，地址：钢城区友谊大街22号。

19.钢城分局法治教育基地，简介：在分局执法办案管理中心通过设置法治文化墙、法治教育投影、电子播放屏营造浓厚法治氛围，打造法治文化基地。地址：济南市公安局钢城区分局执法办案中心。

20.高新分局法治文化暨禁毒教育基地，占地面积937平方米，包括前言序厅、法制宣传教育长廊、宣讲观影厅、VR互动体验区和结束语等五个部分，集法制教育宣传、禁毒教育宣传、防范经济犯罪宣传、公共信息网络安全宣传于一体，是目前济南市各分局中规模最大、设备最齐全的法治文化教育基地。地址：舜华路街道汉峪片区便民服务中心四楼。

（二）创作法治文艺作品。创作法治作品300余个，其中制作普法微视频、微动漫300余部，法治文艺节目30余个。

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市公安局紧扣“济南公安 在您身边”“夏季治安打击整治行动”“深化主动警务 护航重点工程”“黄河安澜 生态警务”“全民反诈”“禁毒宣传”等中心话题，创作出一批接地气、有创意、惠民生的新媒体作品。市公安局民警创作的作品《保姆有权住咱房子一辈子》，入选2023年“法润齐鲁创作扶持计划”优秀作品。市公安局民警在“普法，就是这么简单”济南市首届普法脱口秀大赛中，围绕道路交通安全，以轻松诙谐、接地气的表达方式生动解读群众的生活中常见的法律问题，获得决赛第一名的好成绩。

（三）组织开展群众性法治文化活动。主要有：

1.6月19日晚，市公安局在新旧动能转换起步区比亚迪汽车工业园区举办“济南公安 在您身边”法治宣传活动，贯彻落实市委市政府“项目突破年”部署要求，以“深化主动警务 护航重点项目”为主题，深入企业开展法治宣传，提升员工的法治素养。同时将精彩的文艺节目和便捷的公安业务办理送到企业员工身边，有效增进和谐警企关系。本次活动中，民警自编自演了精彩纷呈的文艺节目，用情景剧、歌唱、采访问答等群众喜闻乐见的表演形式，重点结合涉及员工生产生活领域中易出现的违法行为、法律责任及防范知识进行了普及讲解。

2.9月22日晚，“济南公安 在您身边”活力大学城 平安在泉城”反诈宣传活动在山东交通学院（长清校区）举办，将精彩的文艺节目、丰富的反诈知识和便捷的公安服务送到师生身边。活动现场，民警采取现场讲解和发放宣传单、摆放宣传展架等形式，向同学们介绍当前新型电信网络诈骗类型和特点，以真实案例解析大学生容易上当的电信网络诈骗陷阱，揭露违法犯罪分子常用诈骗伎俩，一一解答广大师生在学习生活中遇到的与诈骗相关的问题。

（四）加强媒体普法宣传。在报纸、广播电视台设立普法栏目，开设普法微信、微博、客户端等，推送普法咨讯或工作信息1.7万余条，受众5000万人次。

市公安局与济南日报、济南广播电视台、喜马拉雅合办专栏专题节目，《警界之声》收听率济南地区同时段第1名，《今晚说反诈》节目已播出100期，多次荣获政法优秀新闻奖。“五一”期间，联合天下泉城推出的济南公安“文化喊话”出圈走红，新华社全媒体矩阵、中央电视台总台、人民网等中央主流媒体新媒体平台转发传播。

交警部门围绕“启航2023”酒醉驾整治行动，推送违法案例180余起，采用“案例+普法”相结合的方式，呼吁广大市民自觉遵守法规，安全文明驾驶，共同创造安全畅通文明的道路交通环境。2月16日，济南交警微信公众平台发布图文《24人被送拘，二次酒驾要不得！》。5月10日，济南交警抖音发布视频《男子酒后遇查，弃车逃跑钻进草丛》。8月13日，济南交警抖音发布视频《不长记性，去年酒驾被查，今年相同地点醉驾又被查！》。济南交警微博平台坚持日日发声，围绕#济南交警在线#、#济南交警严查酒驾#等相关话题，累计发布原创博文1000余条。